Offentlig politik: vad de är och hur de reglerar vårt sociala liv
En av de mest grundläggande och samtidigt de mest komplexa processerna i de politiska och administrativa systemen är beslutsfattandet. Det handlar bland annat om att definiera problem och hitta möjliga lösningar. Likaså involverar det olika behov, intressen och förklaringar relaterade till sociala fenomen. I slutändan ligger komplexiteten i att hitta ett sätt att "väsentligt förändra hur kollektiva problem står inför" (Dente och Subirats, 2014).
På det offentliga området kan beslutsfattandet synas vid utformningen och genomförandet av strategier som direkt påverkar situationer som definieras som ett kollektivt problem. Den senare är vad som definieras som "allmän ordning" , koncept som vi kommer att utveckla på ett inledande sätt i denna artikel.
- Relaterad artikel: "De 5 skillnaderna mellan socialpsykologi och samhällspsychologi"
Vad är en allmän policy?
Ordet "politik" är en term som har sitt ursprung i filosofins mest klassiska traditioner och som kan ha många definitioner, i enlighet med syftet med användningen. De mest moderna definitionerna hänvisar till de problem som har att göra med maktutövandet . Och i den meningen är termen också relaterad till avsikt att lösa kollektiva problem, som i sin tur kopplar samman krafterna och de offentliga utgifterna med vardagen.
Om vi också förstår "allmänheten" som ett gemensamt utrymme, var både konflikter och lösningar genereras , kan vi säga att en "offentlig politik" är en uppsättning mål, beslut och åtgärder som utförs av en regering för att lösa problem som anses vara prioriteringar i ett visst sammanhang (Tamayo, 1997). Några exempel på allmän ordning är de åtgärder som vidtas för att hantera hälsa, utbildning, kultur, idrott och andra kostnader och fördelar som detta medför.
I den meningen, Offentliga beslut och offentlig politik är starkt relaterade element , men de hänvisar inte till samma process. Den andra är en mycket mer omfattande mekanism, och den består av olika beslut.
- Kanske är du intresserad: "Vad är politisk psykologi?"
Konjunkturen för byggandet av offentlig politik
Den uppsättning mål, beslut och åtgärder som utgör en allmän ordning genomförs genom en komplex process som börjar med att upptäcka ett problem. Det senare måste vara tillräckligt viktigt för att ge det mer eller mindre omedelbar politisk och statlig uppmärksamhet. Jag menar att placera den på regeringens agenda , och på så sätt börja med att föreslå olika lösningar som väsentligt påverkar den problematiska situationen.
Processen med att utforma offentlig politik följer sedan olika faser, som traditionellt har delats upp enligt följande: definition av problem, utformning av alternativa lösningar, beslut om alternativ, genomförande, utvärdering av erhållna resultat.
Om analysprocessen
Som vi har sett är den allmänna politiken den uppsättning åtgärder som vidtas för att lösa ett kollektivt problem som tidigare identifierats. Hand i hand med detta, vi kan prata om en annan process: analysen av den allmänna politiken, som uppstår när omfattningen och resultaten av de åtgärder som lanserats utvärderas . Eller vid utvärderingen av målen, de olika aktörernas prestationer, de nätverk som genererades, de medel som användes, bland annat i processen för att genomföra en specifik politik.
Som ett resultat av en process har de isolerade faserna av skapandet av allmän ordning ingen mening eller effektivitet i sig, men i förhållande till andra, som syns synligt exakt i analysen. Det är till exempel möjligt att göra en definition och en adekvat upptäckt av ett problem, men fel när man genomför lösningen . Eller det kan hända att det finns en adekvat genomförandeplan, utan att det finns ett väldefinierat problem, eller utan genomförandeplanen som motsvarar det verkliga problemet.
För alla ovanstående kan begreppet offentlig politik också förstås som en term som fungerar för analytiker, men på grund av komplexiteten hos var och en av de faser som vi tidigare har beskrivit, bara uppstart av varje motsvarar .
Vem gör dem? Regeringens och medborgarnas deltagande
De processer genom vilka beslut fattas i den offentliga politiken är nära kopplade till olika aktörers verksamhet, liksom till ett flertal behov och intressen .
Ursprungligen, och i många sammanhang, var processen för att offentliggöra en uppgift som reserverades för politiska befogenheter och specialiserade personer. Det vill säga att en eller flera aktörer anses behöriga att starta någon av de faser som utgör den offentliga politiken.
Men med tanke på att specialiserade aktörer ofta visar sig vara omedvetna om problemet och effekterna av deras lösning har processen med design, genomförande, utvärdering och analys nyligen förflyttats mot fler deltagande mekanismer, som inkluderar de personer som De kommer att påverkas av den aktuella politiken. Den sistnämnda har orsakat att processer för att skapa offentliga policies förvärvar en komplex natur när det gäller beslutsfattande , där flera illusioner kan uppstå om olika aktörers deltagande.
I mycket generella termer har deltagande processer uppstått efter att ha erkänt att regeringen, som traditionellt är ansvarig för att genomföra offentlig politik, samt "politik" i sig, är inget annat än en grupp människor och institutioner med politiska och rättsliga befogenheter att fatta beslut, som påverkar de gemensamma utrymmena. Med detta kan de personer som också ingår i dessa utrymmen anses vara behöriga i politiska termer.
Bibliografiska referenser:
- Dente, B. och Subirats, J. (2014). Offentliga beslut. Analys och studie av beslutsprocesser i den offentliga politiken. Redaktionell Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Analysen av den offentliga politiken. I Bañón, R. och Carrillo, E. (Eds.). Den nya offentliga förvaltningen. Alliansuniversitetet: Madrid.
